剛剛,南山又雙叒叕獲獎啦!蟬聯中國營商環境百佳示範縣市第一名

2021-01-18 來源:創新南山

深圳南山再捧回

“含金量”十足的大獎

12月26日

在廣東中山舉行的

第十五屆中國全面小康論壇上

南山區榮獲

“2020年度中國營商環境百佳示範縣市”

第一名

連續兩年榮膺該獎項

▲第十五屆中國全面小康論壇▲

南山區發展和改革局局長高瓊作為代表出席並領獎。在“營商環境優化與高質量發展”論壇上,她還向來自全國各地的領導嘉賓、專家學者分享了南山區營商環境主要經驗做法,以及取得的成效。

▲南山區榮獲“2020年度中國營商環境百佳示範縣市”第一名

“1號改革工程”

優化營商環境跑出“加速度”

半月前,在2020深圳全球招商大會上,南山區收穫滿滿:中國生物製藥國際總部、飛利浦深圳創新中心等4個重大項目現場簽約。

今年來,今日頭條、華強方特等總部企業紛紛在南山拿地安家,戴爾、ABB、飛利浦等跨國百強設立研發中心,小米等互聯網企業齊聚南山。

這一年,面對複雜多變的經濟形勢與疫情寒流衝擊,南山逆勢揚帆,表現火熱搶眼:一批優質企業紛至沓來,經濟運行總體平穩,經濟面穩中向好,今年前三季度更是交出了“GDP總量4609.88億、同比增速4%”的亮麗成績單。

市場主體蓬勃興起,是營商環境優化的鮮亮註腳。“疫情之下,營商環境比金子還珍貴。”南山區把優化營商環境作為重要發展措施、重點民生工程來抓,戴着口罩奔跑,跑出了優化營商環境的“加速度”。

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區委書記、區長掛帥,領導小組由全區58家單位參與、區發展和改革局牽頭,印發《工作要點及任務分工》......南山區將“探索建設國際一流營商環境改革創新試驗區”作為“1號改革工程”推進,把優化營商環境作為重點“改革工程”寫入區黨代會報告,區主要領導多次召開全體會議,動員部署營商環境改革工作。

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堅持問題導向,改革先行先試。作為全市經濟大區、科技強區、創新高地的南山,必須走在最前列,為先行示範區建設探路。“南山向前走,在越來越多領域進入‘無人區’,這個率先示範不僅要求我們自己做到,而且形成的經驗要可複製可推廣,讓其他地方可學可用。”區委書記曾湃強調,要強化法治引領,營造國際一流營商環境。完善知識產權誠信管理、數字知識產權財產權益保護等制度,率先建設新型知識產權法律保護試點示範區。

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“南山區加大力度刀刃向內自我改革,採取‘優勢指標對標國際一流先行探索,需進一步提升的指標突破難點提升改革’的不同策略,通過全面調研、全面評價、難點逐項突破,不斷推進營商環境改革工作。”區發展和改革局相關負責人透露,今年南山區大力實施區級先行先試改革項目,重點在加強灣區城市營商環境合作、企業服務新路徑、緩解融資難融資貴、信用體系、政務服務數據連通、商事登記制度改革、提升税務服務改革、出入境政務服務提升等8大方面謀劃了23項區級先行先試改革事項。第一批將重點突破知識產權信用體系建設、食品藥品經營許可改革2項,在全國、全省先行探索。

優化服務做“加法”

審批環節做“減法”

依法行政做“乘法”

優化服務做“加法”、審批環節做“減法”、依法行政做“乘法”。經過不斷創新改革,處理好“加、減、乘法”關係,“有效市場”和“有為政府“相得益彰,成為南山區打造“硬核”營商環境的生動寫照

在優化服務上做“加法”,營造更具活力和獲得感的企業發展環境

加強市場活力激發

先後出台了“暖企12條”“惠企12條”舉措、“穩增長舉措63條”;加強企業發展扶持,共向408家重點企業發放扶持資金;鼓勵區屬國企、股份公司、市屬國企、央企及其他園區運營企業減免租金約11.5億元;開展全球雲購“南山行”等活動,拉動消費增長。

加強“滴灌式”精準服務

南山區建立“一對一”專員服務制度,優化完善區領導掛點服務重點企業機制,建立企業服務區街聯動機制。全年安排專項資金資助項目12076項,惠及企業5952家。

加強互聯網+政務服務

政企共建“智慧政務金融便民服務網點”,上線75項企業法人服務事項和641項自助政務服務事項,打造了15分鐘“互聯網+政務+金融”服務圈。建立“政企面對面”溝通交流平台,聯通全區100多個政府部門和駐區單位、500多家重點企業,政府與企業之間搭建起“數字鵲橋”。

加強惠企政策精準送

南山區在一體化政務平台上建立了小微企業和個體工商户服務專欄;推出的“惠企政策精準送”可在企業畫像的基礎上,智能地將政策準確推送給相關企業和個人。

加強人才服務

編制南山區人才發展“十四五”專項規劃,建立重點產業緊缺人才目錄。制定區人才工作考核指標和評分標準,統籌推動10項重點改革和20項微改革項目落實落細。設立首期規模5億元的領航天使系列基金,面向全球挖掘種子期初創型人才項目。

加強科技金融服務

今年以來先後發行全市首隻針對疫情防控、中小企業、5G專場知識產權證券化產品,在深交所累計發行三期知識產權證券化產品,發行金額合計9.75億元,惠及南山區51家企業。設立5億元的全市首支區級融資擔保基金等。

加強落實中央減税降費政策

優化税務服務水平,加強減税政策宣傳。全年累計減税降費規模約90億元,有效減輕企業負擔。

在精簡審批上做“減法”,營造辦事創業便利的政務環境

一是減審批事項

採取取消、合併等方式,進一步壓縮行政審批事項。所有業務均可在申報時進行電子材料的複用共享。目前,全部520項區直部門政務服務事項實現“一次辦”,502個事項實現“零跑動”,事項“零跑動”比例達96.54%,122個事項無感申辦,76個事項實現秒批。

二是減審批程序

行政許可事項即辦率從18.1%提高到了82.66%。創新“信任審批”模式,梳理了首批284個通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項,為信用等級良好的個人和企業提供容缺受理、告知承諾服務。

三是減審批時限

所有進駐大廳區直部門的政務服務事項,承諾辦結時限均比法定時限壓縮50%,行政許可事項在此基礎上再壓縮40%以上,時限壓縮率達92.12%。

在依法行政上做“乘法”,營造公平公正的法治營商環境

強化知識產權保護

南山區以“知識產權保護中心”為抓手,構建保護、運營、轉化、協同、支撐“五大鏈條”。全面上線“南山區知識產權保護智慧平台”,構建知識產權“打擊、保護、預防、服務、孵化”五位一體機制,為南山區企業的創新創業保駕護航。

強化司法護航

推動全國首個域外法律查明平台——藍海法律查明和國際商事調解中心運營。引進美國斐鋭和英國羅思等多家國際知名機構,轄區律所增至149家。全市7家聯營律師事務所均在南山,超過全省60%,率先實現“一站式”跨境法律服務。

強化信用體系建設

加快南山區公共信用信息服務監管平台建設;開展“信用+秒批”、“信易貸”、信用分級分類監管等領域的運用,強化事中事後監管;率先探索“知識產權信用”,是全國唯一一個區縣級重點推進地區,構建“知識產權信用制度和規範、知識產權信用數據庫、知識產權信用信息管理平台”三位一體的知識產權信用體系。

強化親清政商關係構建

開展專題課題研究,探索通過建立對各政府部門“親近指數”、“清白指數”的評價體系,打造“親”“清”並舉的政商關係。

強化政府履職監督

探索建設政務誠信試點區,將行政服務大廳的滿意度評價、投訴處理信息、榮譽表彰信息、政務公開情況、辦理和落實人大代表建議、政協委員提案等情況,納入政務誠信檔案。發揮社會輿論監督作用,暢通民意訴求渠道,對政務失信行為進行投訴舉報。

“營商環境建設永無止境”

一項“秒批”

一枚免費公章

一次對窗口服務的感受......

一處處細節折射出

南山區營商環境改革的魄力

經過不斷深化改革,南山區營商環境整體得到大幅優化提升,企業辦事便利度明顯提升,南山區在2020年(第三屆)中國營商環境特色評選中獲得“營商環境親清環境創新獎”、深圳市政府政務公開“金秤砣”獎等一系列獎項。

資本“用腳投票”。數據顯示:2020年1-11月,南山區新增市場主體6萬户,新增市場主體註冊資本3618億元,較年初增長3.5%。其中,新增市外註冊企業2241家,註冊資金878億元,新增註冊外資企業1533家,註冊資金327億元。

“我們可以驕傲地説,但凡是顆種子,都能在南山這片創業創新的沃土生根發芽、發展壯大。”12月10日,在ABB全球開放創新中心落成一週年慶典上,區長黃湘嶽化身“招商專員”推介南山區營商環境時如此説。

“獲得這項榮譽是對我們工作的肯定,也非常珍貴。這得益於區委區政府這幾年持續抓營商環境工作,尤其是在市場主體培育、疫情防控、企業服務等方面做了大量工作,今年我們既認真落實了習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署重要論述,也全力做好做穩‘六保’‘六穩’工作。”高瓊接受媒體採訪時説,營商環境的建設永無止境,相較去年,今年《小康》雜誌2020中國縣域營商環境評價指標和國家營商環境評價更接近,為區縣營商環境評價提供有效的量化參考,也是南山今後的努力方向。接下來我們將對標更好更優的標準,進一步查找短板,在法治環境、數據共享、政務服務以及社會治理方面,加大探索力度,為南山建設世界級創新型濱海中心城區作出更大努力。

知識點

中國全面小康論壇

本屆論壇由求是《小康》雜誌社、中共中山市委和中山市人民政府共同主辦。此次論壇圍繞“高質量發展與全面建成小康社會”這一主題,聚焦總結縣市全面小康理論與實踐,對中國縣域全面小康的成就進行集中展示。

求是《小康》雜誌2020中國縣域營商環境評價指標體系分為三層結構共58個指標,聚焦基礎設施與要素供給、市場環境與公共服務、政務環境、社會環境、疫情防控支持服務企業、現有企業縣域營商環境滿意度調查評價六個維度。

來源:創新南山、消息報記者 蔣晶

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